美国联邦通信委员会表示，宽带行业在让美国人接入高速互联网服务方面取得了巨大进展。但该机构的民主党人说，情况并非如此。

 

上周，该机构发布了其2020年宽带发展报告，报告显示数字鸿沟正在缩小。报告的结论是，天辰平台宽带正在以合理和及时的方式向所有美国人提供。联邦通信委员会的三名共和党人支持这一调查结果。但这两位民主党人没有。

 

“在我看来，事实远非如此，”周三，担任FCC委员的民主党人杰西卡·罗森沃塞尔(Jessica Rosenworcel)在CNN Business的一篇专栏文章中说。她说，全球冠状病毒大流行迫使数以百万计的美国人通过宽带工作、上学和在家接受治疗，这反映了美国互联网连接的一个非常不同的情况。

 

她接着说:“很明显，并不是每个美国人都有足够的互联网接入。”

 

美国联邦通信委员会上周五发布的报告发现，2018年缺乏固定宽带接入的美国人数量下降了14%，目前缺乏宽带接入的美国人不足1800万。报告还发现，超过85%的美国人可以使用宽带服务，下载速度超过250mbps，上传速度超过25mbps。FCC的报告显示，这比2017年增长了47%。

 

该报告还指出，在2017年至2018年期间，无法使用中位数下载速度为10mbps的4G LTE移动宽带服务的人数下降了约54%。

 

美国联邦通信委员会主席阿吉特·帕伊在堪萨斯州的农村长大，他说他“坚定地致力于将宽带扩展到全国各个角落”。他补充说，他已经把消除数字鸿沟作为他的政府的首要任务。

 

“我为我们取得的进展感到骄傲，”他在上周报告发表时发表的一份声明中说。“从2016年到2018年，无法使用25/ 3mbps固定宽带服务的美国人数量下降了30%以上。在2018年和2019年，美国连续创造了新的光纤部署记录，通过光纤的家庭数量分别增加了590万户和650万户。”

 

Rosenworcel和FCC的另一位民主党成员Geoffrey Starks对该报告提出了批评，称用于得出这些结论的数据是有缺陷的。前联邦通信委员会顾问吉吉·索恩(Gigi Sohn)也持同样的观点，她说联邦通信委员会的结论“违背了现实”。

 

她说:“在过去6个星期里，媒体、政策制定者和公众都痛苦地认识到，数以千万计的美国人无法使用高速宽带互联网服务。”“然而，Pai主席已经决定是时候庆祝胜利了，尽管在19日的流行性感冒期间，数百万儿童无法完成学业，工人无法远程办公，家庭无法与朋友、邻居或彼此联系。”

 

数据问题

 

FCC关于宽带使用和部署的数据所存在的问题是众所周知的，甚至在FCC和国会的共和党人中也是如此。

 

第一个问题是，收集的数据是由运营商自行报告的。去年，FCC不得不修改其宽带报告，因为它发现一家有线运营商错误地夸大了其覆盖范围，扭曲了结果。这个错误夸大了缩小数字鸿沟的进展。去年年底，联邦通信委员会还指责无线运营商Verizon、T-Mobile和US Cellular夸大了它们的无线覆盖范围。结果，联邦通信委员会修改了一项45亿美元的补贴计划，将4G LTE技术引入农村社区，因为数据严重失真。运营商表示，他们正在报告FCC的要求。

 

但更大的问题是FCC收集的数据来决定宽带存在于何处，以及它与FCC收集数据时设置的参数无关。目前，宽带提供商报告的覆盖范围基于人口普查区，这是美国人口普查局使用的最小的地理区域。如果在一个人口普查街区的一部分提供服务，那么整个街区就被认为是有宽带的。在农村地区，那个家可能是方圆数英里内唯一能上网的地方。

 

上个月，唐纳德·特朗普总统签署了两党立法，这将有助于提高FCC在宽带部署上收集的数据的质量。

 

共和党联邦通信委员会委员迈克尔·奥里利在他的声明中承认，在联邦通信委员会的分析中使用了有缺陷的数据。但是他说，他仍然相信报告的结论。他说，宽带“正在以合理和及时的方式向所有美国人部署”，这“无疑是准确的”。