2018年,纽约成为美国第一个要求优步和Lyft向司机支付最低工资的城市。在研究了这项政策的影响后,经济学家们在周二发布的一份报告中说,这项政策最终提高了司机的工资,但乘客却没有大幅增加车费。
当监管机构首次建议实施这一收费规定时,优步和Lyft对市政府进行了反击,称此举将“导致乘客的车费超出必要水平”。但周二发布的这份名为《纽约市零工司机薪酬标准:对司机、乘客和公司的影响》的报告却讲述了一个不同的故事。
来自芝加哥大学(University of Chicago)、新学院(the New School)和加州大学伯克利分校(University of California at Berkeley)的经济学家对2018年和2019年5亿次出行的数据进行了梳理,发现在2019年,司机每次出行的工资增长了约9%,约合1.33美元。与此同时,乘客人数继续增长,等待时间下降。其中一些经济学家受雇于纽约,天辰收益在最低工资标准生效前研究最低工资标准的可行性。
“第一年的经验在纽约司机支付标准(大流行之前)显示,司机工资上涨,更有效地使用了司机的时候,乘客支付少一点但等待一分钟平均一辆车到达,”詹姆斯。帕洛特说,该报告的作者之一,纽约城市事务中心主任在新学校。“虽然这些公司的佣金率下降了,但它们仍从应用分派业务中赚了很多钱。”
长期以来,优步和Lyft一直能够按照司机的意愿向他们支付薪酬,并在他们愿意时改变薪酬水平。这是因为司机被归为独立合同工,没有像雇员一样的劳动保护。但现在,包括纽约、华盛顿和加州在内的多个州的监管机构已经开始研究为司机提供更多的薪酬保护。
去年夏天,西雅图通过了司机的最低工资标准,加州在2019年通过了一项州法律,将司机归为雇员,这将保证他们获得最低工资。然而,Uber、Lyft和其他零工经济公司在发起了一场2.05亿美元的投票活动,并于11月结束后,在加州被豁免了这项法律。加州人最终投票支持这些公司,将司机归为独立承包商。
帕罗特和其他经济学家在他们的报告中说,如果司机得到更多保护,结果不一定会伤害到乘客。然而,这些公司可能会受到一点打击。经济学家估计,优步和Lyft在纽约的佣金从2018年6月的15%下降到一年后的12.5%。
优步的一名发言人表示,纽约的政策在生效第一年确实导致了乘客的车费上涨。天辰收益他还表示,支付规则迫使优步和Lyft限制使用这些应用的司机数量,这导致了司机对两家公司的抗议。
该发言人表示:“仅在该规定实施的第一年,票价就上涨了,数万名司机失去了可靠的使用该应用程序的渠道,还引发了大规模的司机抗议该法律。”“创立这条规则的人现在有一项研究显示它有多成功,这并不令人惊讶,但事实却与此相反。”
这位发言人指出,《纽约时报》(New York Times) 1月份的一篇文章显示,在纽约的一些机场旅行花费高达120美元。这篇文章提到了车费高的主要原因,优步和Lyft在成为上市公司之前的几年里,一直在“人为压低”车费,现在它们提高了车费。
Lyft也质疑该研究的有效性,并警告其结论的潜在负面影响。该公司的一位女发言人说:“这项有偏见的研究忽视了这些规则的真正影响:供应控制导致1万名纽约人根本没有机会在我们的平台上赚钱,再加上25%的价格上涨,这伤害了低收入乘客。”
尽管周二撰写报告的经济学家表示,纽约是一个独特的研究城市,因为当地监管机构向他们提供了如此多的数据,但纽约的经验教训仍可适用于其他城市。