纽约可能成为下一个通过警察监控技术监管立法的城市,与旧金山和加州奥克兰一样。如果该法案获得通过,将成为美国最大警察部队的里程碑。
纽约市议会周三举行了一场听证会,由隐私倡导者和纽约警察局的两名副专员就《公众监督监视技术法案》(Public Oversight of Surveillance Technology, POST)作证。该法案要求纽约警察局制定一份隐私影响报告,并披露其对公众使用的所有监视技术。
与其他监管警察监控的法律不同,《邮政法》只要求公开披露这项技术,而没有限制。
“在美国,有越来越多的城市已经实施了类似的、力度更大的立法,包括西雅图、奥克兰、纳什维尔、底特律和加拿大,天辰注册平台”支持该法案的市议会成员瓦妮莎吉布森(Vanessa Gibson)在听证会上说。“这种形式的《邮政法案》(POST Act)将是我们在美国拥有的最弱的监控法案。”
纽约警察局使用了大量的监控技术,从自动车牌识别软件到面部识别软件,再到x光面包车。公众并不知道纽约警察局是如何使用这项技术的,而该法案希望能弥补这一缺陷。
在全国范围内,当地立法者对警察技术施加了限制,比如在旧金山、奥克兰和马萨诸塞州萨默维尔禁止使用面部识别技术。人们对人脸识别和车牌识别器的隐私问题普遍存在担忧,导致西雅图等城市通过法案,要求市议会批准警方使用的任何新的监控技术。
纽约没有任何法律来规范其警察监控技术,通常人们所知道的只是执法部门披露的信息,或者公共文件披露的信息。如果获得通过,《邮政法》将确保警察部队的透明度,因为与大多数其他执法机构相比,警察部队拥有更多资源,可以接触到最新的监控技术。
纽约市警察局副局长约翰·米勒(John Miller)告诉市议会议员,这项法案将损害纽约市警察局的工作,并危及公共安全。米勒认为,纽约是恐怖袭击的主要目标,比其他城市更需要这些监控工具。
“我不知道剑桥在ISIS的目标名单上有多高。他们的需求和要求与纽约非常不同。
他指出,纽约警察局的监控技术是故意保密的,这让人担心,如果它的工具被公众知道,罪犯会利用这种透明度,从而避免被抓住。
米勒举了纽约警察局近年来挫败的几起恐怖袭击阴谋的例子,他认为,如果罪犯知道警方的监控工具,天辰注册平台他们可能无法成功阻止袭击。他要求修改法案,在涉及公共安全、国家安全问题和正在进行的调查的案件中,为监控技术创造例外。
米勒还指出,纽约警察局确实披露了它是如何使用监视技术的,比如人体摄像头、领域感知系统和无人机。但这些都是自愿的,没有任何规定,只占纽约警察局监控技术的一小部分。
但市议会议员们并不买账,他们认为,人们不能仅仅依靠纽约市警察局披露纽约人被监视情况的承诺。
委员会成员Rory Lanceman在听证会上表示,"我们必须找到其他方式来确保纽约警察局遵守宪法,而不是仅仅依赖(美国)公民自由联盟和个人原告提起诉讼。"
与研究人员和公开文件披露的信息相比,纽约警察局愿意披露的信息也有很大的差距。例如,在听证会上,米勒告诉市议会,纽约警察局只使用面部识别技术将照片与之前被捕罪犯的面部照片数据库进行对比。
但今年5月,乔治城大学隐私与技术法律中心(Georgetown Law Center on Privacy and Technology)的研究人员发现,警方利用伍迪·哈里森(Woody Harrelson)和纽约尼克斯队(New York Knicks)的一名球员等名人的二重身来寻找罪犯的潜在配对对象。
这不是《华盛顿邮报》第一次出现在纽约市议员面前。它在2017年推出,但在过去两年一直悬而未决。
听证会上的隐私倡导者力促法案获得通过,称纽约警察局一直对对人们生活有实际影响的监控技术守口如瓶。
监视技术监督项目执行主任阿尔伯特·福克斯·卡恩(Albert Fox Cahn)在一份声明中说:“十几个城市已经实施了比《华盛顿邮报》强大得多的监视改革,纽约警察局却找不到一个好的理由来反对这种适度的透明改革。”“恐惧战术已经失效,市议会采取行动的时候到了。”