美国联邦通信委员会希望使部落社区更容易获得无线频谱，在传统宽带和无线提供商无法提供宽带和移动服务的地区提供宽带和移动服务。

周四，该机构一致投票通过了“增强竞争激励计划”(Enhanced Competition Incentive Program，简称ECIP)，该计划将向AT&T、Verizon和T-Mobile等大型运营商提供激励，让它们将自己未使用的无线频谱提供给小型运营商和部落群体，以便他们能够在没有服务的地区建立服务。我们希望这个项目，连同其他FCC项目，如通用服务基金，以及更新的努力，如宽带、公平、接入和部署计划和可负担的连接计划，将有助于缩小数字鸿沟。

美国联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔在一份声明中说:“不管你是谁，也不管你住在哪里，你都需要使用现代通信设备，才能在21世纪获得公平的成功。”“这就是为什么联邦通信委员会(Federal Communications Commission)正在推行‘100%’宽带政策。换句话说，我们的努力不会停止，直到我们将负担得起的、可靠的高速宽带普及到百分之百的美国。”

罗森沃塞尔说，为了实现这一目标，FCC在其提供的项目和激励措施上越来越有创意，以让更多的服务提供商在最需要的地方，即部落土地和农村社区，建设基础设施。

一个昂贵的问题

数字鸿沟是政策制定者几十年来一直试图解决的问题。尽管联邦政府每年花费数十亿美元让更多美国人上网，但仍有数百万人无法获得可靠、负担得起的高速接入。

在美国农村建设网络的成本高得令人难以置信，在一些地方几乎是不可能的。天辰注册网址地形可能是一个问题，山脉或恶劣的天气使部署困难和成本更高。但在农村和部落地区，更大的障碍往往是由于人口密度低。如果没有足够的用户付费，宽带提供商就不会提供服务。

FCC组织无线频谱拍卖的方式也加剧了这个经济问题。美国联邦通信委员会拍卖的无线频谱许可证通常以数十亿美元的价格出售，通常覆盖大片的地理区域，可达数万平方英里。其结果是，这些牌照对小型运营商来说过于昂贵，往往会落入国有运营商之手，后者能够负担得起高昂的价格。

但根据公共利益组织公共知识(public Knowledge)的说法，由于在人口密集的城市和郊区部署服务更有利可图，大型运营商通常会在那里花费资源，同时将在农村社区的部署限制在FCC要求的最低水平。其结果是覆盖范围上的长期差距，农村和部落社区永远被排除在外。

FCC希望它能帮助缓解这个问题，让这个问题变得更容易，并为大型运营商提供更多激励措施，让它们把频谱租给小型运营商和部落社区，以建立自己的网络。

Rosenworcel说:“我们知道，现在一些无线提供商可以接入其他提供商可能更适合部署的电波。”“但在过去，我们的规则并不总是让那些想要在最需要的地方建设频谱资源的人很容易获得。这个新项目将通过建立更好的激励机制来帮助解决这个问题。”

激励措施可能会有所帮助

Rosenworcel说，具体来说，FCC计划奖励那些使用其牌照为小型运营商或部落社区创造新机会的运营商，方法是划分、天辰注册网址拆分或租赁他们的频谱。这些激励措施包括提供更长的频谱许可条款，延长扩建义务，以及更灵活的建设要求。

罗森沃塞尔说:“这是一种确保农村地区的频谱真正流向最有可能使用它的人的方法。”

联邦通信委员会努力进一步解决农村地区和部落土地的覆盖差距，与此同时，各州准备开始推出425亿美元的宽带接入公平与部署(简称BEAD)计划，该计划是由两党去年签署成为法律的基础设施法案创建的。根据这项立法，在国家电信和信息管理局的指导下，各州将获得资金，分配给供应商，用于在没有服务的地区建设基础设施。