关注中国在5G技术领域的主导地位的美国参议员组成的两党团体周二提出了一项立法,以帮助资助公司开发更安全的5G设备。该法案将利用美国的无线拍卖来资助一项补贴计划,该计划将用于加强5G设备的研发,并鼓励在全世界部署安全的5G技术。
包括参议院情报特别委员会(Senate Select Committee on Intelligence)领导人在内的6名参议员——来自北卡罗来纳州的共和党人理查德·伯尔(Richard Burr)和来自弗吉尼亚州的民主党人马克·华纳(Mark Warner)——提出了《利用战略联盟电信法》(using Strategic Allied Telecommunications Act)。该法案将为开发5G无线技术的公司拨款至少7.5亿美元。它还将创建一个5亿美元的基金,分发给在世界各地部署“可靠和安全”设备的公司。
拟议中的法案没有点名具体的公司,但法案的发起人明确表示,天辰注册该法案旨在为华为和中兴生产的设备提供替代产品。华为和中兴是总部位于中国的电信设备制造商,与中国政府有联系。
“美国不采取任何行动的每个月,华为都有望成为全球最便宜、最快、最普遍的5G供应商,而美国和西方的企业和工人将失去市场份额和就业机会。”华纳在一份声明中说,他是无线公司Nextel的联合创始人之一,目前担任参议院情报委员会副主席。“国会必须解决中国电信企业所构成的复杂安全和竞争力挑战。”
国家安全官员担心来自这些制造商的设备可能被用来监视其他国家和公司。今年5月,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)发布了一项行政命令,实际上禁止华为的新设备进入美国通信网络。美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission,简称fcc)去年还投票决定,停止向使用这些公司设备的无线运营商提供资金,因为这些设备存在与国家安全相关的风险。
华为和中兴否认他们的设备可以被用于间谍或危害美国安全。
华为是最大的5G设备制造商之一,其技术被认为是最先进的。它也是全球第二大智能手机制造商,仅次于2018年超越苹果(Apple)的三星(Samsung)。
成立于1987年由一位前中国人民解放军军官,华为仍然与中国政府关系密切,据6名美国情报官员,包括董事中央情报局,联邦调查局和国家安全机构,于2018年在国会作证,华为可以实施“未被发现的间谍“如果美国网络设备使用。
美国官员表示,中国政府一直在补贴该公司在海外的增长,使其能够提供低成本贷款和其它支持,以使其在与西方设备竞争对手的竞争中获得竞争优势。
考虑到世界各地正在为下一代5G无线技术进行大规模升级,这个问题尤其令人担忧。第五代移动通信技术的下载速度有望比目前的4G网络快10到100倍。它正在美国和全世界推广。
参议院情报委员会主席伯尔星期二在一份声明中说,国会现在采取行动保护未来的网络是很重要的。
伯尔表示:“如果听任华为不受约束地接管5G市场,(这些)风险可能是灾难性的。华为是一家在中国政府、军方和情报机构的命令下运营的公司。”“这项立法将有助于保持美国的竞争优势,天辰注册并通过鼓励西方竞争对手开发创新的、负担得起的、安全的5G替代品来保护我们的国家安全。”
细节
提案要求在未来五年内,利用美国联邦通信委员会出售无线频谱许可证的收入,建立一个至少7.5亿美元的基金,用于资助任何使用5G技术开放标准的公司的研发。这可能有助于规模较小的美国公司在5G设备市场获得立足点,该市场由亚洲和欧洲公司主导。华为主要与北欧供应商爱立信(Ericsson)和诺基亚(Nokia)竞争。
联邦通信委员会已经计划在今年进行两场主要的无线频谱拍卖。该法案将允许政府为该基金募集7.5亿美元,或所有拍卖收益的5%,以更高的数字为准。
美国商务部下属的国家电信和信息管理局(nbs)将管理这笔资金,并监督这项拨款计划。
该法案还将为一个多边电信安全基金额外筹集5亿美元,该基金将由美国国务院控制。美国官员可以利用这些资金帮助其他国家的航空公司购买非中国设备。美国一直在努力说服其他国家放弃华为等供应商的地位。该基金还将帮助美国在制定5G国际技术标准方面发挥更大的作用。