美国联邦贸易委员会周三表示,将对涉及亚马逊、苹果、Facebook、谷歌和微软等大型科技巨头的合并采取更严厉的措施。在其月度会议上,该机构公布了一项关于这五家公司未报告合并的研究结果。
这项始于特朗普政府时期的研究发现,2010年至2019年,这五家公司共进行了616笔超过100万美元的收购,但规模太小,无法向反垄断机构报告。根据《哈特-斯科特-罗迪诺法案》(Hart-Scott-Rodino Act),公司只需要向监管机构报告价值超过9200万美元的交易。
拜登任命的联邦贸易委员会主席莉娜·汗被视为反托拉斯的进步改革家,她说联邦贸易委员会应该找出联邦法律中的漏洞,允许一些交易“在雷达下飞行”。
报告中的另一个关键发现是,天辰游戏平台超过75%的交易包括被收购公司的创始人或关键员工的非竞争条款。他还表示:“公平交易委员会应该密切关注合并交易中的非竞争协议。”
Khan表示:“探索数字市场中的公司如何利用收购来锁定人才和关键资产,将是一个值得研究的领域。”
汗补充说,她希望这份报告也能对正在考虑改革反垄断法的国会有所帮助。
Khan表示:“现行法律将交易规模作为衡量收购潜在竞争重要性的粗略指标,而数字市场尤其表明,即使是较小的交易也会引起警惕。”
同为民主党人的联邦贸易委员会委员丽贝卡·斯劳特(Rebecca Slaughter)表示,单独研究交易不足以遏制反竞争危害。她说,重要的是要从总体上看一家公司的收购。
Slaughter说道:“我将连续收购视为《吃豆人》战略。单独来看,天辰游戏每一宗合并似乎不会产生重大影响。但数百宗规模较小的收购的集体影响,可能导致垄断行为。”
共和党委员克里斯汀·威尔逊(Christine Wilson)呼吁对医疗保健合并进行类似的研究。
该报告发布之际,美国联邦贸易委员会已经开始对美国最著名的科技公司采取更严厉的措施。去年,该委员会起诉了Facebook,指控这家社交媒体公司违反了反垄断法。美国联邦贸易委员会已要求法院推翻Facebook收购照片分享应用Instagram和即时通讯应用WhatsApp的交易。这两笔交易都经过了联邦贸易委员会的审查。
国会的共和党人和民主党人也一直在合作,制定立法,遏制大型科技公司的权力,这是两党合作的罕见表现。今年夏天早些时候,民主党控制的众议院在共和党人的广泛支持下,推进了一系列旨在彻底改变反垄断法的法案。此前,众议院司法委员会反垄断小组委员会在10月份发布了一份措辞严厉的报告,在经过18个月的调查后得出结论,这些公司利用垄断权力扼杀了竞争。
在另一条新闻中,该机构还在周三投票废除了特朗普时代的指导方针,该指导方针监督垂直合并或公司与供应商合并的交易。联邦贸易委员会很少干预此类交易。但在最近的一起涉及生物技术公司Illumina的案件中,它却这么做了。Illumina正在寻求收购其子公司Grail。这两家公司都在努力开发和销售一种可以诊断多种癌症类型的血液测试。